2011年四川省家禽专合经济组织与交易市场产销对接会于2011年4月21日在龙泉驿区博瑞酒店如期举行。以下是四川省畜牧食品局局长杨昌明，成都市农委副主任苏卫的讲话和发言。

在全省家禽专合经济组织

与交易市场产销对接会上的讲话

省畜牧食品局   杨昌明

2011年4月21日

同志们：

按照省政府要求，今天我们召开全省家禽专合经济组织与交易市场产销对接会议，主要任务是深入贯彻落实奇葆书记、巨峰省长在省委农村工作会议上的重要讲话精神，研究畅通家禽产销渠道，推进家禽特别是肉鸡拓展大中城市消费市场，打造品牌产品，增强市场竞争力，做大做强家禽产业，促进养殖农户持续稳定增收的工作措施。会前，大家参观了三联禽产品物流中心。刚才，观看了龙泉万兴土鸡标准化示范养殖小区光碟，部分家禽养殖合作社与经销商签订了销售协议，成都市农委和三联家禽市场分别介绍了家禽产业发展情况和禽产品物流中心经营管理情况，安县森泰养鸡专业合作社和乐山市市中区呈祥禽业养殖专业合作社的作了典型发言。下面，结合现场参观和大家的发言，我讲三点意见。

一、充分认识推进家禽产销对接的重要性

商品化、市场化是现代畜牧业有别于传统畜牧业的基本特征。以市场为导向，细分市场，组织生产，实现产销无缝对接，构建产、加、销一体化的现代流通体系是我省推进现代畜业提质增效的必然要求。我省是全国家禽产销的重要基地，多年来水禽出栏量全国第一，家禽出栏量位列前茅。近年来，各地紧紧围绕调整优化产业结构这一主线，立足丰富的山地林地资源和地方优良家禽资源，大力发展投资小、周期短、见效快、劳动强度低和市场需求大、价格相对稳定、养殖效益较好的林下鸡等标准化家禽养殖，家禽产业呈现出持续快速发展的良好势头。但由于禽产品市场开拓和品牌建设滞后，产销信息不对称，流通环节多、成本高，制约了产业做大做强和农民养殖效益的提高。要把小家禽做成大产业，迫切需要加强产销对接，开拓大市场、打造大品牌，不断提高我省禽产品特别是肉鸡在大中城市消费市场的竞争力和占有率。

省委、省政府高度重视畜禽产品流通，自2004年起，省委连续八个1号文件，都强调要加强畜禽产品流通体系建设。近年来，省局坚持以市场化的理念抓畜禽产品流通，每年都制订市场开拓方案，组织畜牧龙头企业、专业合作社等市场主体参加西博会等省内外重大展会，开展了优质畜禽产品进军营、进学校、进超市等系列产销对接活动。2009年至2010年，全省签订畜禽产品投资购销协议近120亿元，我省一批特色畜禽产品通过展会的宣传推介，引起了省内外客商和广大消费者的关注和喜爱，增强了市场影响力，有力地促进了产业发展。去年末剑门关土鸡在成都展销，由于购买的群众多，不得不实行1人限购1只。

实践证明，加强畜禽产品产销对接，对于组织千家万户的养殖农户围绕千变万化大市场发展生产，切实解决生产和市场“两张皮”问题，促进产业提质增效和农民增收具有重要的现实意义。一是专业合作社代表养殖农户与大型专业市场对接，有利于减少畜禽产品流通环节，降低流通成本，提高农户养殖效益。二是专业合作社与大型专业市场对接，有利于及时掌握市场需求信息，形成稳定的销售渠道，减少生产的盲目性，推进产业规模化、标准化发展，促进农民持续稳定增收。三是专业合作社与大型专业市场对接，有利于集中向省内外展示推介我省各地的特色优势畜禽产品，依托旧院黑鸡、大恒优质肉鸡、四川山地乌骨鸡、颐康鸡等地方优质品种资源，打响剑门关土鸡、巴中土鸡、葵花鸡等一批地方家禽品牌产品，做大做强我省家禽业，不断优化畜牧产业内部结构。

各地在坚持优品种调结构这条主线，推进现代畜牧业提质转型中，要充分认识推进家禽产销对接的重要性，切实加大畜禽产品产销对接工作力度，抓住专业合作社这个关键，用好大型专业市场这个平台，发挥合作社和市场的优势，为合作社养殖户提供生产技术、物流配送、市场信息咨询、产品销售等一整套服务，优化畜禽产品供应链条，加快推进畜禽产品现代流通体系建设。

二、切实发挥专业合作社在产销对接中的关键作用

农民养殖专业合作社以为农服务为宗旨，以利益联结为纽带，以统一服务为手段，是适应现代畜牧业要求的有效组织形式，对于提高畜牧生产和农民进入到市场的组织化程度具有不可替代的作用。开展产销对接，必须充分发挥养殖专业合作社在产业化经营中的联结功能、组织功能、载体功能、纽带功能，真正做到为农服务、教农科技、带农入市、助农增收。

第一、要强化专业合作社的联结功能。在产销对接中，专业市场不可能直接面对一家一户的养殖农户，只能通过合作社与适度规模养殖农户联结起来。一头联市场、一头联农户的各种养殖专业合作社是推进产销对接中最适合的组织形式。合作社要进一步强化完善功能，将产业链上的专业市场、龙头企业、养殖小区、规模养殖农户以及良种繁育场、饲料企业有机联结起来，建立紧密的利益风险联结机制和产销联系机制，实现产供销一体化发展。

第二、要强化专业合作社的组织功能。与传统畜牧业相比，现代畜牧业在内涵、功能和定位上均有新的变化。内涵上，由传统的养殖生产环节变为按国内外大市场要求配置生产要素的畜牧业，是商品经济的畜牧业，包括产前、产中、产后的一体化过程；功能上，由满足温饱变为适应生活质量的提高，符合营养、生态和安全的要求；定位上，由家庭副业变为支撑农业经济、保障农民增收、推动新农村建设的重要产业。适应现代畜牧业在内涵、功能、定位上的变化，推进现代畜牧业提质转型，实现由过去的家庭副业转变为农民增收的支柱产业，从散养副业式养殖转向适度规模养殖，从粗放生产到集约生产，从传统养殖到安全发展、健康养殖，以及投入品安全、技术服务、品种改良、疫病防控、市场营销、品牌打造等，必须依托专合组织构建统分经营机制，把分散的农户有效组织起来实行统一的适应市场需求的标准化生产。特别要充分发挥专合组织“统”的作用，推行投入品使用、生产技术、疫病防控、质量标准、品牌包装、收储销售等“六个统一”，积极开展各种形式的产销对接，提高附加值，增加农民收益。

第三、要强化专业合作社的载体功能。近年来，畜禽产品市场价格波动剧烈，对产业发展形成巨大的冲击。实践证明，专业合作社有好的机制和一定实力，能够有效支持合作社成员应对危机度过难关。以合作社为载体，在市场行情好的时候提取一部分利润作为风险准备金，行情不好的时候动用风险金对成员养殖户给予补贴，通过这种以峰填谷的机制，可以帮助适度规模养殖户抗御畜禽产品周期性的价格波动，提高应对市场波动风险的能力。

第四、要强化专业合作社的纽带功能。在畜牧产业化经营中，合作社发挥着联系各方的纽带作用。比如，饲料的配送是配送到合作社，合作社再配送给成员；市场的合同订单收购是通过合作社签订。因此，推广完善“专业市场+专业合作社+适度规模养殖户”等产业发展一体化利益联结机制，要进一步强化合作社的纽带功能，充分发挥联系各方、带动各方的重要作用。

正是由于专业合作组织在现代畜牧业发展中的重要地位和作用，今年省上安排的养殖专业合作社专项资金增加到3000万元，各地要用好这笔资金，鼓励包括家禽养殖在内的各类合作社开展产销对接、打造畜禽产品品牌等。同时，要从政策、项目、资金等方面加大对专业合作社的扶持力度，优先安排有条件的专业合作社实施国家支持畜牧业发展的相关项目，不断提高现有专业合作社规范发展的水平。

三、着力打造全国一流的家禽专业市场

三联禽产品物流中心是农业部定点市场，也是国内规模较大的专业家禽批发市场和物流中心，日屠宰活鸡30-50万只，销售各类小家畜禽70万只左右。刚才参观物流中心，我的感觉是设施先进、功能完善、管理规范，希望你们积极学习运用国内外先进经营管理模式，进一步壮大市场规模，提升辐射带动能力，努力打造全国一流的家禽专业市场，使家禽市场交易价格成为全国家禽价格的风向标。

第一，要进一步强化畜禽产品安全检测。畜牧业发展效益在规模，成败在安全。多年来正反两方面的经验教训告诉我们：每一次安全事件，都会严重影响生产者和消费者的信心，给产业发展带来巨大冲击。3月中旬中央视台曝光“健美猪”事件后，相关人员受到查处，济源双汇公司停产整顿，上市公司双汇发展股价大跌。这次事件再次告诉我们，作为市场生产经营主体，企业必须高度重视畜禽产品质量安全，坚持生产与安全并举，两手抓，两手硬。希望物流中心进一步加强畜禽及产品检验检测，提高频次、加大力度，严格市场准入，不合格畜禽产品坚决不得进入市场交易，确保上市畜禽产品质量安全。合作社也要大力推行健康养殖，严格养殖过程中的质量控制，决不允许使用违禁添加物，切实保障养殖环节的生产安全。

第二、加强和完善市场管理制度。物流中心已经制订了无害化处理制度、消毒和轮休制度、空气净化和污水处理制度等，这些制度的严格执行是畜禽产品质量和动物卫生安全的保障，要进一步加强和完善。下一步，物流中心还要建立包括家禽品种、疫病防控、免疫状况及兽药、饲料使用情况、质量安全的信息档案，逐步实现进入市场畜禽产品质量可追溯。同时，希望你们积极发展电子商务等现代营销，做大市场规模，不断扩大在全国的影响。

第三、探索与入场合作社建立紧密利益联结。省委农村工作会上，奇葆书记明确提出了“三农”工作要坚持带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收“两个带动”的工作导向；畜牧经济工作会上钟勉副省长要求“扶持畜牧龙头企业要把其是否带动农民参与经营、是否与农户建立了紧密利益联结机制、是否产生直接有效的带动效果作为前提”。养殖专业合作社是农户进入现代化大生产的重要组织形式，是带动农户发展产业增收致富的重要载体。希望三联家禽为进入物流中心的合作社优先提供市场需求信息的同时，从门店租金、宰杀等方面给予优惠，并进一步探索通过股份合作、订单收购等形式，与合作社建立紧密利益联结，构建稳定畅通的产销渠道，实现互利共赢。

总之，各地要把家禽产业作为优化调整畜牧业产业结构的重要抓手，充分发挥产业链各主体的作用，大力发展家禽标准化适度规模养殖，采取多种形式加大产销对接力度，提高家禽产业化经营水平，努力把我省小家禽做成大产业，为实现农民增收、企业增效、产业增值，加快建设西部现代畜牧经济强省作出积极的贡献。

在四川省家禽专合经济组织

与交易市场产销对接会上的发言

成都市农委副主任  苏卫

2011年4月21日

尊敬的昌明局长、各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们：

上午好！

在这春暖花开、充满生机的季节，“四川省家禽专合经济组织与交易市场产销对接会”在我市隆重举办，为此，我谨代表成都市农委对莅临会议的各位领导、各位嘉宾、各位企业家和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！

2011年是”十二五”规划开局之年，”十二五”时期，是我国扩大内需促进经济增长的关键时期，这次由生畜牧食品局和我市共同举办的“四川省家禽专合经济组织与交易市场产销对接会”，为推动全省家禽及产品贸易提供了重要的平台，将对带动我市及全省家禽产业发展、满足城乡居民家禽及产品需求发挥积极的促进作用，充分体现了省委、省政府以及生畜牧食品局对全省及我市家禽产业和市场发展的重视和关心，借此机会，我代表成都市农委对省畜牧食品局的领导长期以来对我市推进现代畜牧业发展工作的重视、关心、支持表示衷心的感谢！

近年来，市委、市政府高度重视现代畜牧业发展，全市的家禽业迅速发展，家禽及禽蛋产量稳定增长，家禽养殖的集约化、标准化、规模化水平有很大提高。2010年，全市家禽出栏13908.73万只，比2009年同期增长5.3%；禽肉产量24.91万吨，增长5.0%；禽蛋产量20.80万吨，增长6.50%；家禽规模养殖比重达到60.6%，比“十五”末提高了10个百分点。我市的家禽产业发展对于带动农户增收、满足城乡居民需求发挥了重要作用。随着我市加快推进城乡统筹发展，城镇化水平不断提高，市委、市政府更加重视家禽的标准化生产、市场的培育和产品的质量安全，一是科学规划，合理布局，政策引导和支持，加快推进家禽的标准化规模养殖。二是鼓励、引导和支持专业合作组织发展。全市有各类禽业协会、专业合作社206个，家禽业的标准化、规范化、组织化、市场化水平不断提高。三是规范活畜禽交易市场，全市中心城区全面实施“禁止活畜禽交易和宰杀”。四是规划、培育、引导和支持规范化、标准化的家禽及产品批发交易市场建设。今天大家参观的四川三联禽产品物流中心（龙泉驿区西河市场）是农业部定点市场，是我市四大农产品批发市场之一，也是全国规模最大、功能最完善、设施最先进的禽产品物流市场。五是引导、支持家禽生态绿色安全养殖。由于“放养鸡”具有“生态绿色安全”品牌效应，市场前景好，可有效带动农户增收，市政府把“放养鸡”发展作为家禽特色养殖产业来抓，在对‘放养鸡’的标准化规模化养殖、质量安全监管及溯源体系建设、市场营销网络建设、品牌宣传等方面给予了积极引导支持，制定了成都市地方标准--《放养鸡饲养技术规范》[DB510100/T053-2010]，建立了标准化规模化养殖试点示范评价体系，为塑造好“放养鸡”品牌形象，保障“放养鸡”的质量安全，我市将进一步加大宣传力度，逐步建立“放养鸡”质量追溯体系信息平台和市场准入制度。

各位嘉宾、各位朋友，成都是中国历史文化名城，是西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区和农业部确定的国家现代农业示范区，是中国重要的优质农产品主产区，西部重要的农产品加工中心和农产品物流集散地。成都的建设和发展离不开全省各地和各界朋友的关心和支持，我们真诚期望成都与全省各地优势互补，携手合作，共同发展，共创美好明天！

祝“四川省加强专合经济组织与交易市场产销对接会”取得圆满成功！

谢谢大家！